测绘资质和建设工程企业资质改革有关问题解答

发布时间：2020-11-26 16:01:00

2020年11月24日（星期二）上午，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会，自然资源部副部长王广华、住房和城乡建设部副部长易军介绍了深化测绘资质改革和建设工程企业资质管理制度改革有关情况，并答记者问。笔者根据吹风会内容和相关规定编制了如下3个问题，供大家参考，不当之处，敬请指正。

1.测绘资质改革主要涉及哪四项举措？

2.测绘资质改革过渡期是多长时间？

3.建设工程企业资质管理制度改革主要涉及哪六项举措？

问题解答

1.测绘资质改革主要涉及哪四项举措？

一是压减测绘资质类别等级。将测绘资质由甲乙丙丁四个等级压减为甲乙两个等级。类别由55项压减到10项。改革之后，测绘资质类别等级总数由138项压减到20项，压减幅度达到85.5%。

二是下放甲级资质审批权限。除导航电子地图制作甲级资质保留在自然资源部审批外，其余的9项甲级资质审批权限由自然资源部下放到省级自然资源部门。

三是合理降低准入门槛。突出测绘资质的专业属性，取消没有法定依据的前置考核条件，降低非测绘专业技术人员和非常用贵重装备的考核要求。

四是压减审批时限和材料。将审批时限由20个工作日压缩到15个，压减6项证明材料，继续实行“不见面”审批，大力推行测绘资质的电子证书。

2.测绘资质过渡期是多长时间？

为做好新旧政策的衔接过渡，给予市场主体1年的过渡期，在人员认定方面按照“老人老办法、新人新办法”的原则，确保改革平稳过渡和尽快落地见效。

3.建设工程企业资质管理制度改革主要涉及哪六项举措？

一是精简资质类别。将所有的资质等级原则上都压减为甲乙两级，有的资质只设了一个等级。

二是放宽准入限制。重点考虑放宽资金、人员、业绩、技术装备等指标要求，大幅放宽准入限制。

三是下放审批权限。（试点）除最高等级综合资质和需跨部门审批的资质外，将其他等级资质下放至省级及以下有关主管部门审批。

四是推行告知承诺制。大幅削减不必要的证明材料，全面实行全程网上申报和审批。

五是加强事中事后监管。推进信用体系建设，建立个人执业责任保险制度。

六是完善招投标制度。引导建设单位更多从企业实力、技术力量、管理经验等方面选择企业，推行工程担保和保险制度。

附图表：

图表一 压减测绘资质类别等级对照表

图表二 建设工程企业资质改革措施表

附链接：

1.国务院政策例行吹风会（2020年11月24日）

http://www.gov.cn/xinwen/2020zccfh/44/index.htm

2.自然资源部关于征求《测绘资质管理制度改革方案（征求意见稿）》意见的公告 (mnr.gov.cn)

http://gi.mnr.gov.cn/202007/t20200722_2534059.html

3.中华人民共和国住房和城乡建设部 - 住房和城乡建设部办公厅关于《建设工程<br />企业资质标准框架（征求意见稿）》<br />公开征求意见的通知 (mohurd.gov.cn)

http://www.mohurd.gov.cn/zqyj/202007/t20200702_246150.html